土耳其想重开塞浦路斯“鬼城”遭联合国五大常任理事国反对

【文/观察者网 赵挪亚】近期,土耳其方面就重新开放塞浦路斯北部城市瓦罗沙的决定,遭到了中国、美国、俄罗斯、英国和法国在内五大联合国安理会常任理事国的一致反对和谴责。

据土耳其阿纳多卢通讯社当地时间7月20日报道,土耳其总统埃尔多安当天前往塞浦路斯参加塞“和平行动”47周年纪念活动,他不仅继续支持“两国方案”解决塞浦路斯问题,还支持塞浦路斯土族重开北部“幽灵小镇”瓦罗沙(Varosha),此举引发国际社会的巨大争议。

纵观历史,1974年以来,塞浦路斯一直处于分裂状态,形成土族塞人控制北方和希族塞人控制南方的局面,而瓦罗沙正是塞浦路斯分裂问题的一个缩影。长久以来,国际社会拒绝重开瓦罗沙,但土耳其此次的态度却十分强硬。

埃尔多安20日前往塞浦路斯参加“和平行动”纪念活动时表示,由于塞浦路斯的希腊一侧继续将土耳其裔塞浦路斯人视为少数民族,并否认他们享有平等权利,解决塞浦路斯问题的时间已经所剩无几。

他说,土耳其不能再浪费“50年”来等待争端得到解决,但土方一直为和平解决问题敞开大门,并支持所谓的“两国解决方案”,即国际社会接受塞浦路斯分成北塞浦路斯土耳其共和国(TRNC)和希腊族控制的塞浦路斯共和国两个独立的国家。

他批评希族塞人希望维持他们“极端主义、不真诚和与现实脱节的骄横态度”。“我们(在塞浦路斯问题上)是正确的,正因为我们是正确的,所以我们将捍卫我们的权利,直到最后。”

当天,埃尔多安还利用仪式,与塞浦路斯土族领导人埃尔辛·塔塔尔(Ersin Tatar)共同公布了重新开放瓦罗沙小镇的计划,此举引起巨大的争议。

随即,欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利(Josep Borrell)就在推特上批评说:“埃尔多安和塔塔尔今天宣布的这一单方面决定,可能会加剧塞浦路斯的紧张局势,危及到全面解决塞浦路斯问题的谈判。”

但土耳其外交部随后强硬回击称,博雷利的声明“再次证明欧盟在塞浦路斯问题上与现实脱节”,并补充说,如果采取这种做法,欧盟将无法在解决塞浦路斯问题上发挥任何积极作用。土方对塞浦路斯土族在瓦罗沙问题上的决定表示“全力支持”。

自1974年以来,塞浦路斯一直处于分裂状态,形成土族塞人控制北方和希族塞人控制南方的局面。1974年8月,支持与希腊结盟的希族塞人发动政变,随后土耳其进行军事干预,其部队控制了该岛北部。

瓦罗沙镇估计有1万7000名希族塞人居民在土耳其军队的进攻中逃离。从那以后,瓦罗沙一直处于空无一人状态,到处都是废弃的高层酒店和住宅,被用铁丝网和禁止进入的标志封闭起来。联合国决议要求将该地区移交给联合国管理。根据2004年联合国统一蓝图的条款,瓦罗沙是应归还给希族塞人管理的地区之一。

塞浦路斯希土两族和谈在2017年的激烈争吵中破裂。今年4月,联合国重启和谈的努力再次宣告失败。

路透社分析称,长期以来,外界认为若塞浦路斯问题和平解决,瓦罗沙地区可能归到塞浦路斯希族人的控制。但若此次土耳其支持将瓦罗沙分配给塞浦路斯土族人控制,很可能影响到塞浦路斯问题的和平解决,并加剧当地的紧张局势。

但是,欧盟方面很早就反对过埃尔多安的“两国方案”。联合国方面也表示在瓦罗沙问题上的立场保持不变,并以安理会相关决议为指导。
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联合国秘书长古铁雷斯在21日的声明中指出,他一再呼吁所有各方不要采取会引发紧张局势,并可能损害各方为寻求持久解决塞浦路斯问题的共同点而正努力的单方面行动。

声明强调,联合国在瓦罗沙问题上的立场保持不变,并以安理会相关决议为指导。他呼吁所有各方不要采取任何无益的行动,并开展对话,通过全面解决方案为该塞浦路斯带来和平与繁荣。

联合国安理会的五大常任理事国,都表达了反对和谴责的态度。本月担任联合国安理会主席的法国方面认为,土耳其此举是一种“挑衅”。

法国外长让-伊夫·勒德里安(Jean-Yves Le Drian)的发言人说:“法国对这一没有进行任何磋商的单方面行动表示强烈遗憾,这是一种挑衅,并损害了重新建立信心,重返紧急会谈,就塞浦路斯问题达成公平和持久的解决方案。”

美国国务卿布林肯呼吁土耳其改变决定,称任何重新开放瓦罗沙的企图都将与联合国有关恢复和平谈判的决议和承诺背道而驰。“美国正与志同道合的伙伴合作,将这一令人担忧的情况提交给联合国安理会,并将敦促(安理会)作出强烈回应。”

总部位于法国的“欧洲动态”(Euractiv)提到,俄罗斯、埃及和德国等国,也对埃尔多安重开瓦罗沙的声明表示谴责。

中国常驻联合国副代表耿爽21日在安理会讨论塞浦路斯最新局势时阐述中方立场。

耿爽表示,昨天土耳其和塞浦路斯土族方面就重新开放塞北部城市瓦罗沙宣布一系列举措。此举违反安理会决议,加剧紧张局势,与国际社会的普遍呼吁背道而驰,完全不合时宜,不具建设性。中方反对任何试图改变瓦罗沙地区现状的单方面行动,呼吁有关方面保持克制、停止挑衅,撤销单方面行动,根据安理会以往决议妥善处理瓦罗沙地位问题。中方支持安理会尽快就最新事态表明严正立场,释放明确信号,拒绝任何加剧紧张对立、损害恢复塞问题谈判努力的单方面行动。

耿爽表示,中方支持在联合国有关决议基础上,通过对话协商,寻求塞浦路斯问题全面、公正和持久解决。国际社会应尊重塞浦路斯的主权和领土完整,在安理会决议和“两族双区联邦制”框架下,努力推动有关各方通过对话协商缩小分歧,不断为恢复谈判创造条件、积累势头。作为安理会常任理事国,中方将继续坚持客观、公正立场,为推动塞浦路斯问题政治解决发挥建设性作用。

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