亚马逊面临天价罚款的背后

据2021年7月30日彭博社报道,因违反欧盟《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation,简称GDPR),亚马逊可能面临欧盟有史以来最大数据隐私泄露罚款,共计7.46亿欧元(约合8.88亿美元)。

早在2021年6月10日,华尔街日报就曾援引知情人士称,卢森堡的数据保护委员会CNPD已起草了决定草案,并分发给了欧盟其他26个国家的数据保护机构。当时的报道称草案内容即为对亚马逊的隐私泄露的行为提出的罚款建议,罚款预计超4.25亿美元。

7月30日,亚马逊在一份监管文件中,披露了卢森堡的数据保护委员会CNPD7月16日的决定。

亚马逊发言人对CNBC也表示:“保护用户的信息安全,以维系他们的信任,是我们的首要准则。我们没有将任何用户的数据泄露给第三方。我们坚决反对CNDP的指控,并将进一步上诉。关于我们是如何向用户投放相关广告这一点,CNPD仅仅是依赖对于欧洲隐私法的主观臆断,对我们作出的判决,况且,就算这项解释成立,罚款金额也远远高出对应标准。”

根据卢森堡的数据保护委员会CNPD(The National Data Protection Commission)的官网介绍,作为一家欧盟主要隐私监管机构,CNPD是一个独立的行政实体,对GDPR(General Data Protection Regulation) 以及与保护个人数据有关的其他法律和监管规定的遵守情况进行控制和监督,以捍卫自然人在处理其个人数据方面的权利和自由。

《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation,简称GDPR)为欧洲联盟的条例,前身是欧盟在1995年制定的《计算机数据保护法》。

GDPR于2016年在欧盟通过,堪称史上最严厉、最翔实的一部保护用户数据安全的法案,其目的在于遏制个人信息被滥用,保护个人隐私。

该条例于2018年5月25日在欧盟成员国内正式生效实施,其适用范围极为广泛,任何收集、传输、保留或处理涉及到欧盟所有成员国内的个人信息的机构组织均受该条例的约束。比如,即使一个主体不属于欧盟成员国的公司(包括免费服务),只要满足下列两个条件之一:

(1)为了向欧盟境内可识别的自然人提供商品和服务而收集、处理他们的信息。

(2)为了监控欧盟境内可识别的自然人的活动而收集、处理他们的信息,其就受到GDPR的管辖。

2019年1月22日,谷歌被法国隐私监管机构国家信息与自由委员会(CNIL)处以5000万欧元(约合5700万美元)的巨额罚款。

据CNIL描述,用户在访问谷歌提供的信息时,需要五到六个的繁琐步骤,并且即使完成步骤后,用户所获取的信息通常也是不完整的。这违反了GDPR“有关透明度和信息”的规定,同时,谷歌也违法向用户推送个性化广告。

通过近期和历史的报道,我们不难发现,这一系列的事件,都与数据有关。数据在信息时代,已经成为了像石油一样重要的资源和生产要素。

互联网企业利用用户数据,就等同于在油田开采石油。过去的谷歌和如今的亚马逊所做的行为,如果继续拿开采石油来比喻,就等同于在没有取得开采权的前提下开采石油,或者在开采权之外的区域开采石油。

在没有明确的法律条例前,是比较难对其行为进行法律意义上的判定的。2018年5月25日在欧盟成员国内正式生效实施的《通用数据保护条例》,为欧盟隐私监管机构开罚单,提供了合法化的依据。

2020年4月9日,中共中央、国务院首次公布关于要素市场化配置的文件——《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,首次将数据列为除土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素。

2021年7月6日,深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告(第十号)公布《深圳经济特区数据条例》(以下简称条例),自2022年1月1日起施行。《条例》内容涵盖了个人数据、公共数据、数据要素市场、数据安全等方面,是国内数据领域首部基础性、综合性立法。

在个人数据保护方面,《条例》是跟国家的个人信息保护法,正在审议过程中的个人信息保护法二稿,保持相衔接。同时结合现实中一些反映比较突出的问题,重点解决了一个机制,这个机制就是所有处理个人数据的一个基本原则,它是基于告知同意的基本原则。

你登录手机APP,会弹出一个“要求APP不跟踪”和“允许”的选项,就和以上资讯有关。

亚马逊不会是最后一个被罚款的企业,无论在国外还是国内,科技巨头们正在成为全球各国反垄断的重点监管对象。

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